Achizitii servicii, de formare si perfectionare profesionala...
2012-06-13 00:00:00

Primăria municipiului Focşani intentioneaza sa atribuie contractul de prestari servicii de formare si perfectionare profesionala si face cunoscut furnizorilor de programe de formare urmatoarele:

Informatii necesare elaborarii si transmiterii ofertelor

I. AUTORITATEA CONTRACTANTA
Denumire: Municipiul Focsani
Adresa: Focsani, str. D. Cantemir, nr. 1bis
Cod poştal: 620098
Telefon: 0237/236000
Fax: 0237/216700
Persoana de contact: Ing. Petronie Vasilica
E-mail: petronie@focsani.info
Adresa de internet a Autoritatii Contractante: www.focsani.info

II. OBIECTUL CONTRACTULUI
Denumire contract: Achiziţie de servicii de formare si perfectionare profesionala
Categoria serviciilor: 2B – Cod CPV: 80570000
Durata contractului: 7 luni.
Descrierea contractului: prestarea de servicii de formare profesionala pentru personalul din cadrul administaţiei publice locale a Municipiului Focsani, pentru un număr de 90 persoane - functionari publici, 10 persoane – personal contractual.
Scopul contractului: actualizarea cunostintelor si deprinderilor specifice postului si locului de munca si perfectionarea pregatirii profesionale pentru functia de baza, dobandirea unor cunostinte avansate, a unor metode si procedee moderne necesare pentru realizarea activitatilor profesionale.

Pe parcursul derularii contractului se vor organiza cursuri de instruire şi formare profesională în următoarele domenii:
Pt. functionarii publici:
Nr.crt. Domeniu de perfectionare Nr. persoane Durata in zile calendaristice
(min –max)/persoana Nr. serii Tipul de certificare/
calificare
1. Arhitectura si urbanism 5 5 - 7 zile 3 diploma, adeverinta sau certificate de absolvire
2. Comunicare si relatii publice 1 5 - 7 zile 1 diploma, adeverinta sau certificate de absolvire
3. Dezvoltare durabila locala 2 5 - 7 zile 1 diploma, adeverinta sau certificate de absolvire
4. Cod fiscal, cod procedura fiscala 26 5 - 7 zile 4 diploma, adeverinta sau certificate de absolvire
5. Controlul legalitatii actelor administrative prin contenciosul administrativ 2 5 - 7 zile 1 diploma, adeverinta sau certificate de absolvire
6. Drept administrativ si contencios administrativ 1 5 - 7 zile 1 diploma, adeverinta sau certificate de absolvire
7. Noul Cod civil si noul Cod de procedura civila 7 5 - 7 zile 3 diploma, adeverinta sau certificate de absolvire
8. Dreptul proprietatii publice si private 1 5 - 7 zile 1 diploma, adeverinta sau certificate de absolvire
9. Auditul fondurilor structurale 1 5 – 7 zile 1 diploma, adeverinta sau certificate de absolvire
10. Implementarea proiectelor finantate din instrumente/fonduri structurale 4 5 – 7 zile 2 diploma, adeverinta sau certificate de absolvire
11. Managementul proiectelor 6 5 – 7 zile 2 diploma, adeverinta sau certificate de absolvire
12. Administrarea si dezvoltarea retelelor IT 1 5 – 7 zile 1 diploma, adeverinta sau certificate de absolvire
13. Specializare in domeniul IT - internet 1 5 – 7 zile 1 diploma, adeverinta sau certificate de absolvire
14. Managementul achizitiilor publice 2 5 – 7 zile 2 diploma, adeverinta sau certificate de absolvire
15. Managementul administratiei publice 5 5 – 7 zile 2 diploma, adeverinta sau certificate de absolvire
16. Management financiar si contabilitate bugetara 3 5 – 7 zile 2 diploma, adeverinta sau certificate de absolvire
17. Managementul functiei publice 2 5 – 7 zile 1 diploma, adeverinta sau certificate de absolvire
18. Managementul protectiei civile 1 5 – 7 zile 1 diploma, adeverinta sau certificate de absolvire
19. Managementul resurselor umane 3 5 – 7 zile 2 diploma, adeverinta sau certificate de absolvire
20. SEAP (Sistem electronic de achiziii
Publice) 3 5 – 7 zile 2 diploma, adeverinta sau certificate de absolvire
21. Standarde de control managerial intern si audit 2 5 – 7 zile 1 diploma, adeverinta sau certificate de absolvire
22. Management si IT 1 5 – 7 zile 1 diploma, adeverinta sau certificate de absolvire
23. Management si promovare 1 5 – 7 zile 1 diploma, adeverinta sau certificate de absolvire
24. Activitatea de autorizare: comert, productie, servicii si alimentatie publica 3 5 – 7 zile 2 diploma, adeverinta sau certificate de absolvire
25. Registrul agricol, evidenta urbana, cadastru, fod funciar 5 5 – 7 zile 2 diploma, adeverinta sau certificate de absolvire
26. Protectia muncii, sanatatea si securitatea muncii 1 5 – 7 zile 1 diploma, adeverinta sau certificate de absolvire


Pt. personalul contractual:
Nr.crt Domeniu de perfectionare Nr. persoane Durata minima
in zile de lucru/persoana Nr. serii Tipul de certificare/calificare
1 Gestionarea documentelor unei institutii publice 2 5 – 7 zile 2 diploma, adeverinta sau certificate de absolvire
2 Comportament si conduita publica 4 5 – 7 zile 2 diploma, adeverinta sau certificate de absolvire
3 Managementul situatiilor de urgenta 1 5 – 7 zile 1 diploma, adev. sau certificate de absolvire
4 Management financiar si contabilitate bugetara 2 5 – 7 zile 1 diploma, adeverinta sau certificate de absolvire
5 Drept si drept comunitar 1 5 – 7 zile 1 diploma, adeverinta sau certificate de absolvire

Locul de prestare a serviciilor de formare profesională: prestarea serviciilor de formare profesională se va derula într-o locaţie unde Prestatorul desfăşoară programe de formare cu deplasare.
Prestatorul va face dovada că are în derulare o grilă de programe care să încludă cursurile (cerinţă obligatorie) în scopul formării grupelor de curs minime în care să fie incluse persoanele care fac parte din grupul ţintă. Prestatorul va face dovada că are încheiat un contract cu o unitate hotelieră sau cu o agenţie specializată pentru asigurarea serviciilor de cazare necesare derulării cursurilor, pentru un nivel de clasificare al locaţiei (aflata la maxim 400 km de municipiul Focsani) de trei stele. În acest scop, Prestatorul va face dovada că are cuprinse în grila sa de programe cursurile (se asigura numarul de serii solicitat), astfel încât va putea desfăşura activitatea de formare, în vederea certificării conform cerinţelor.
Cursurile se vor finaliza cu obtinerea Diplomelor/Adeverintelor/Certificatelor de absolvire acreditate CNFPA.

III. CRITERII DE CALIFICARE
1. Situatia personală a candidatului / ofertantului
- Declaratie privind eligibilitatea,
- Declaratie pe proprie raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 180 si 181 din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.

2. Capacitatea de exercitarea a activitatii profesionale (inregistrare)
- Certificat de înregistrare,
- Dovada ca prestatorul este furnizor de formare profesionala autorizat de catre CNFPA pentru toate cursurile de formare solicitate prin caietul de sarcini.

3. Situatia economico-financiară
- Informatii generale despre ofertant si cifra de afaceri realizată în ultimii 3 ani (2009, 2010, 2011).

4. Capacitatea tehnică si/sau profesională
4.1. Declaratia privind principalele prestări servicii similare în ultimii 3 ani:
Lista contractelor de servicii prestate în ultimii 3 ani (2009, 2010, 2011), conţinând numele/titlul contractelor, valoarea finală certificată a acestora, sursa de finanţare, perioada de prestare, precum şi o descriere a serviciilor prestate în cadrul contractului.
4.2. Declaraţie privind efectivul mediu anual al personalului angajat şi al cadrelor de conducere
Cerinte obligatorii: Prezentare CV-uri specialisti
- formatori autorizati CNFPA,
- formatori cu experienta in formarea personalului din administratia publica – in orice domeniu de formare - participarea in minim 1 program de formare de acest tip,
- formatori cu experienţă generală ca lector formator - minim 1 an,
- formatori cu experinta in formare profesionala specifica – pentru tipul de curs de formare profesionala pe care il va sustine pe parcursul derularii contractului – dovada sustinerii a minim 1 curs de acelasi tip.

Cv-urile trebuie insotite de Declaratii de exclusivitate si disponibilitate, semnate in original de catre fiecare dintre expertii inclusi in oferta. Scopul acestor declaratii este de a garanta autoritatii contractante faptul ca fiecare dintre expertii principali inclusi in oferta se angajeaza in mod exclusiv fata de un singur ofertant in cazul prezentei proceduri de atribuire.
De asemenea, fiecare dintre expertii inclusi in oferta se angajeaza sa fie disponibili si dispusi sa lucreze in scopul executarii contractului pentru intreaga perioada prevazuta in acest sens.
Pentru demonstrarea experientei similare se vor anexa copii ale certificatelor sau referintelor emise de angajatori sau beneficiari care sa probeze experienta indicata in CV. Pentru fiecare din expertii inclusi in oferta, CV-ul trebuie sa fie insotit de copii dupa diplomele/certificatele de studii mentionate precum si dupa documentele care confirma experienta profesionala indicata (cartea de munca sau similar, certificate sau referinte ale angajatorului).

4.3. Informatii privind capacitatea operationala de desfasurare a contractului:
Ofertantul trebuie să demonstreze ca detine minimul de resurse materiale necesare derularii prezentului contract prin prezentarea unei Declaratii privind dotarile specifice.

4.4. Standarde de asigurarea calitătii
- Certificare ISO 9001 – Sistemul de management al calitatii implementat sau prezentarea unor documente, proceduri operationale sau alte documente interne care sa ateste calitatea prestarii serviciilor si existenta unui sistem de management al calitatii; Sistemul de management al calitatii trebuie sa se refere la domeniul didactic, cercetarii stiintifice, serviciilor de instruire.

*Toate certificatele/ documentele/ formularele mentionate vor fi prezentate în copie, cu mentiunea „conform cu originalul” si trebuie să fie valabile la data deschiderii ofertelor.

IV. PREZENTAREA OFERTEI
Limba de redactare a ofertei: limba romana
Perioada de valabilitate a ofertei: Ofertanţii trebuie să menţină oferta ca valabilă pentru o perioadă de 60 de zile de la data limită de depunere a ofertelor. În circumstanţe excepţionale şi înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertelor, autoritatea contractantă poate solicita ofertanţilor extinderea acestei perioade cu până la maxim 30 de zile.
Modul de prezentare a propunerii tehnice: Ofertantul va prezenta documentele in conformitate cu cerintele beneficiarului.
Acestea trebuie completate în aşa fel încât informaţiile prezentate să permită identificarea cu uşurinţa a corespondenţei cu cerintele beneficiarului. Elementele propunerii tehnice se vor prezenta detaliat şi complet în corelaţie cu factorii de evaluare descrişi prin algoritmul de calcul.
Modul de prezentare a propunerii financiare: Propunerea financiară va fi exprimată ferm în lei, fără T.V.A.
Modul de prezentare a ofertei: Oferta se transmite împreună cu o scrisoare de înaintare
Oferta se va depune în aşa fel încât să fie primită de către autoritatea contractantă înainte de termenul limită de depunere specificat. Ofertele trebuie să conţină toate documentele şi informaţiile solicitate.
Data limită de depunere a ofertelor: 21.06.2012, ora 10,00.
Ofertele depuse după expirarea termenului limită indicat vor fi respinse ca întârziate şi returnate nedeschise.
Deschiderea ofertelor se va face în data de: 21.06.2012, ora 11,00.

V. CRITERIUL DE ATRIBUIRE
Oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere tehnic si financiar.
Factor de evaluare Pondere:
Oferta financiara 50%
Oferta tehnica 50%

DETALIEREA FACTORILOR DE EVALUARE A PROPUNERILOR TEHNICE
Factori de evaluare Punctaj maxim (puncte) Punctaj Explicaţii
1.Înţelegerea sarcinilor contractuale si prezentarea exacta a modului de indeplinire a acestora. 20
1.1. Prezentarea aspectelor considerate de către ofertant ca fiind esenţiale pentru obţinerea rezultatelor aşteptate ale contractului, atingerea obiectivelor acestuia si eliminarea riscurilor








10


2 Opiniile şi comentariile exprimate de către ofertant nu reflectă activităţile şi rezultatele aşteptate
5

Opiniile şi comentariile exprimate de către ofertant reflectă insuficient activităţile şi rezultatele aşteptate.
10 Opiniile şi comentariile exprimate de către ofertant reflectă activităţile şi rezultatele aşteptate
1.2. Modul de organizare si indeplinire a contractului in functie de obiectivele stabilite prin caietul de sarcini, modul de organizare a activitatilor si repartizarea acestora responsabililor desemnati 10

2 Modalitatile de realizare a contractului, organizarea activitatilor si repartizarea acestora responsabililor desemnati sunt nereale si nu respecta prevederile caietului de sarcini
5 Modalitatile de realizare a contractului, organizarea activitatilor si repartizarea acestora responsabililor desemnati sunt incomplete
10 Modalitatile de realizare a contractului, organizarea activitatilor si repartizarea acestora responsabililor desemnati respecta prevederile caietului de sarcini; sunt reale şi complete
2.Instrumentele necesare pentru atingerea obiectivelor stabilite în caietul de sarcini privind implementarea proiectului – resurse materiale (logistica) si resurse umane solicitate 35
2.1. Resursele folosite corelate cu rezultatele ce urmează a fi obţinute, modul de repartizare a activitatilor ce urmeaza a fi indeplinite de responsabilii desemnati ai prestatorului, indeplinire responsabilitati experti cheie si non cheie.
15





5 Modul de organizare al activitatilor si resursele umane alocate pentru derularea activitatilor : sunt alocate, planificate si repartizate incorect
10 Modul de organizare al activitatilor si resursele umane alocate pentru derularea activitatilor: sunt alocate, planificate si repartizate necorespunzator
15 Modul de organizare al activitatilor si resursele umane alocate pentru derularea activitatilor sunt alocate, planificate si repartizate corect
2.2.Modul de organizare al activitatilor din punct de vedere material (logistica pusa la dispozitia autoritatii contractante de beneficiar) si resursele umane alocate pentru derularea activitatilor
Echipamente IT&C adecvate pentru curs: videoproiector ( minim trei ), laptop ( unul pentru fiecare expert ), flipchart ( minim trei )



20













5 Modul de organizare a activitatilor din punct de vedere material si logistica pusa la dispozitia autoritatii contractante de catre prestator nu corespunde cerintelor caietului de sarcini
10 Modul de organizare a activitatilor din punct de vedere material si logistica pusa la dispozitia autoritatii contractante de catre prestator sunt incomplete
20 Modul de organizare a activitatilor din punct de vedere material si logistica pusa la dispozitia autoritatii contractante de catre prestator corespunde cerintelor caietului de sarcini
Modul de gestionare a proceselor de realizare a contractului, termenele de prestare a serviciilor – graficul de activitati detaliat 45


3.1. Perioada, frecvenţa şi durata activităţilor propuse, luându-se în calcul şi perioada organizării 18 2 Acceptabil – la nivelul minim stabilit de caietul de sarcini
4 Bun – peste nivelul stabilit de caietul de sarcini
18 Foarte bun – îndeplinirea cerintelor, la un nivel calitativ si cantitativ peste nivelul de asteptare al autoritătii contractante
3.2.Identificarea şi planificarea etapelor semnificative în execuţia contractului, indicându-se cum se vor reflecta rezultatele în raportări; 17 2 Acceptabil – la nivelul minim stabilit de caietul de sarcini
4 Bun – peste nivelul stabilit de caietul de sarcini
17 Foarte bun – îndeplinirea tuturor obiectivelor urmărite, peste nivelul de asteptare al autoritătii
3.3.Prezentarea unui plan de instruire, cu tipurile de instruire, numărul de persoane prevăzute pentru fiecare instruire, numărul de grupe şi costul fiecărui curs, per total şi pe participant. 10 2 Acceptabil – la nivelul minim stabilit de caietul de sarcini
5 Bun – peste nivelul stabilit de caietul de sarcini
10 Foarte bun – îndeplinirea tuturor obiectivelor urmărite, intr-un timp peste nivelul de așteptare al autorității contractante

Metodologia de acordare a punctajului/algoritmul de calcul
Punctajul financiar se calculează conform formulei :
Pn = (Preţ minim / Preţn ) x Punctaj maxim alocat
unde:
Pn – punctajul financiar pentru oferta n;
Preţn – preţul ofertei n;
Preţ minim – cel mai mic preţ dintre toate ofertele;

Punctajul tehnic se calculează conform formulei:
P tehnic = P1+P2+P3+P4

Punctajul final se va calcula după următoarea formula:
PFinal = PTehnic 50% + PFinanciar 50%
unde:
PFinal - punctajul final
PTehnic - punctajul obţinut la propunerea tehnică
PFinanciar - punctajul obţinut la propunerea financiară

În ordinea descrescătoare a punctajului final acordat, comisia întocmeşte clasamentul pe baza căruia se stabileşte oferta câştigătoare, respectiv cea clasata pe locul întâi.
Punctajul reprezintă media punctajelor individuale acordate de către fiecare membru al comisiei de evaluare.
Evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul.

VI. ATRIBUIREA CONTRACTULUI
Stabilirea ofertei câştigătoare: Autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili oferta câştigătoare pe baza criteriului de atribuire precizat, în condiţiile în care ofertantul respectiv îndeplineşte criteriile de selecţie şi calificare impuse.
Informarea ofertanţilor: Autoritatea contractantă are obligaţia de a informa ofertanţii despre deciziile referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică în scris.
Ajustarea preţului contractului: Pretul contractului nu se ajusteaza.

VII. DERULAREA CURSURILOR
Pentru toate cursurile organizate, toate sesiunile de formare se vor desfăşura în limba română, iar Prestatorul va evalua cunoştinţele dobândite de fiecare participant prin intermediul unei metode de cuantificare, cantitativă şi calitativă, în vederea evaluării eficacităţii şi relevanţei acestor sesiuni.
Prestatorul trebuie să asigure elaborarea în limba română a materialelor, multiplicarea acestora şi distribuirea lor la sesiunile de formare menţionate. Pentru toate cursurile toate materialele vor fi înmânate participanţilor atât în format electronic (CD) cât şi pe suport hârtie.
Participanţii la sesiunile de formare vor fi implicaţi activ, pe parcursul sesiunilor de formare, prin discuţii şi dezbateri dar şi prin exerciţii de grup care să susţină informaţiile teoretice prezentate în materialele realizate. “